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然富裕了不少，但是要维持如此多的福利政策，也不是一件容易的事情，可不能轻轻松松就给了出去。”
“哪怕是有了专门的条例，但是享受不到的人，看着其他人可以享受到，难免也会有嫉妒之心，平添事端。”
“还不如让这些不稳定因素，早点消除来得好。”
“而且去除一部分之后，腾出空间来，才好方便我大秦进行移民，真正实现长治久安。”
嬴羽耐心的讲解着。
“太子殿下高见！”
“只是城郭之地多是戈壁，别说是和如今的大秦本土相比，就是比之大草原，也是远远不如，只怕百姓迁移的积极性不是很高啊！’
顿弱再次提出了新的问题。
之前朝廷提倡百姓迁移往辽东参加辽东大开发，一开始虽然也取得了一定效果，但是远没有达到预期的地步。
其根本原因，就是因为大部分百姓嫌弃辽东太寒冷，富裕程度也远不如中原。
直到辽东大运河项目立项，整个大秦百姓都看到了辽东的希望，移民的积极度才真正达到了朝廷希望的预期。
至于大草原上，虽然也陆续建设起来数十座坚固的水泥混凝士城池，但是真正定居下来的，也就是祖上就有放牧传统的乌氏等部分家族，以及大秦各处军马场抽调过去的人手，加起来不过是十余万而已。
和方圆数千里的大草原比起来，这十余万人，数十个城镇，根本就算不上什么。
辽东和大草原都是如此，那更加贫瘠的城郭之地，百姓们会积极迁移过去吗？
而人口比例的重要性，顿弱自然是清楚得很。
“其实城郭之地，也不完全都是戈壁荒凉，比如这楼兰就是一处风景十分优美的绿洲，堪称塞上江南都不足为过。”
“如今不发达，主要是还是交通不便利的原因，除了前往波斯和天竺郡的商队，很少有人会经过那里。”
“只要我大秦拿下此地后，能兴修起方便的水泥直道，将道路通行能力提上去，商贸往来多了，自然就跟着发展起来了。”
“经济好了，愿意前往定居的百姓，数量自然就多上去了。”
此刻的大秦，由于环境破坏较少的原因，沙漠戈壁比起后世面积可要小得多，绿洲也要多上许多。
比如这楼兰国，就是一处方圆百余里的大绿洲，风景秀丽堪称是旅游最佳景点。
后世之所以消失，纯属楼兰自己作死，为了大兴土木把树木砍伐始尽，失去了防护栏的保护，绿洲逐步被沙漠侵吞所致。
只要大秦做好环境保护，城郭之地，作为前往西域的必经之路，还是很有开发潜力的。
反正孔雀王朝苦力多得很，除了兴修道路之外，植树造林也是一把好手。
而陆上之路的完全打通，配合上越来越兴旺的海路，就是大秦永久掌控西域的根本。
到时候，大秦西域都护府也可以逐步取消，改成正式的所属郡县了。
这才是嬴羽真正想要的。
不过很快，嬴羽就发现了一个新的问题。
大秦现在的郡县，似乎有点太多了。