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将人事任命安排妥当以后，朱由校便办起了另一件事，他要开始改变工匠的旧制，设立一套合理的奖惩制度以及晋升的希望。
他将工匠划分了五个等级，分别是小工、中工、大工、宗师、大师。
大明最大的问题，就是在于自己的国策和制度问题。
当年太祖设立匠户制度时，是合理的，卫所制也是合理的，但这个合理，仅仅限于洪武年间，只适用于他的时代。
正是在这个制度下，经过数十年战乱的华夏，刚刚建立的大明才能迅速焕发生机，没有洪武之治，所谓的永乐盛世又怎么来。
可太祖一死，这些制度就一一崩溃了，实际上在他晚年的时候，弊端矛盾问题就已经层出不穷，可惜那个时候的他一门心思打压上层人士，为自己的孙子铺路，根本无心在管理这些事了。
经过两百多年的时光，大明的工匠不知有多少，可这些身怀绝技的人，却连一口饱饭都吃不上。
无数的人因此逃亡了，他们成为了黑户隐户，他们宁愿当那些地主豪强的佃奴，也不愿意在坚持所谓的祖业了。
他目前的中央集权效果很不错，基本掌握了朝政大权，这是自成化年间以后皇权最盛之时，但这点权力就想改国策改制度，还远远不够。
但小规模的改变，他完全可以一言而定，那些朝臣也不会来送死。
因此他将自己的第一个目标放在了工匠身上，那些在兵工厂的工匠。
心急吃不了热豆腐，更何况是一个这么大国家呢。
兵工厂成立这么久了，也是时候摆到明面上来了，以前是朝局不稳，不得不出此下策，将兵工厂隐藏起来，而现在却是不需要了。
他准备将王恭厂、还有兵部在京师的军器局与自己的兵工厂进行合并。
然后兵工厂将作为一个独立的衙门，不归内阁六部管辖，而是如同兵仗局那般，成为一个单独的衙门。
这两个地方有大量的工匠人员，这些都是多年的老手，祖祖辈辈在这两个衙门任职，算得上顶尖的那一类了。
最重要的，是具备了完整的器材和技术。
兵工厂内所招募的那些工匠，除了少数人，其他的都不具备打造大炮的技术。
尤其是是大将军炮、红夷大炮这种重型大炮，根本无从下手。
还有原料、火药、精铁等这些必不可少的材料，兵工厂也需要花高价去外面购买，成本实在是太高了。
但军器局和王恭厂就不会出现这种问题了，王恭厂最不缺的就是原料火药这些。
这是大明最大的一个火药库和火器研发基地，里面的能工巧匠甚至比军器局的技术还要高。
红夷大炮、大将军炮这些，就是从王恭厂仿造出来的。
只是这三个衙门合并还不够，还要设立一个新衙门，负责研发新型科技和武器，就叫天工院。
兵工厂和天工院互不统属，但却同属于军备阁管辖。
军备阁，就是自己准备设立的一个新部门，它的地位将与六部一样，受自己管辖。
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