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三级村庄人口上限1000人，安置所有技能人才和家眷绰绰有余。
人口安置无压力，对领地用途有新想法，荀衍并不急于创建附属领地。
如今附属领地发展方向敲定，很快开始了建设，并且是同时创建两个。逐鹿领升一级城市后新增两个附属领地名额，本就一直为特别领地保留着。
逐鹿领第十二附属领地：海浪村，三级村庄，村长刘浪。为实现食物自给自足并丰富领地肉类来源，高级渔民刘浪挺身而出创建的领地。当前人口：42人。领地发展方向：渔业。
逐鹿领第十三附属领地：黄陵村，三级村庄，村长朱云。为解决领地乡民吃饭问题，高级猎人朱云挺身而出创建的领地。当前人口：79人。领地发展方向：粮食生产。
海浪村位于飞鱼领之南，靠海而建。
黄陵村则是在飞鱼领西边，靠近峡谷的方向，出于整体防御需要。
特别领地没有附属领地，海浪村和黄陵村占用逐鹿领的附属领地名额，按常理本可以直升一级乡镇。但这两个附属领地远离主据，不在逐鹿领势力范围之内，实际上依托飞鱼领存在，领地规模同时受到飞鱼领规模限制，飞鱼领是三级村庄，两个新建附属领地自然不能逾越。
虽然海浪村和黄陵村都是三级村庄规模，实际人口数却非常寒碜。
这是无可奈何的事情。
从巴郡长途跋涉而来的平民，技术人才和家眷加起来才三百来人。
平民有限，技能人才不能乱点鸳鸯谱，让他们从事与其技能不相关的职业，还得优先保证飞鱼领正常运转和建设，能分配到附属领地的平民本就不多。实际上两个冀州附属领地现有人口中，也包括一些技能人才，徐庶早就总结出，在附属领地修建一些基础建筑，有助于附属领地吸引流民，荀衍自然不会视而不见，对孤悬于冀州的飞鱼领而言，尽快扩充人口是当务之急。
飞鱼领想升到一级乡镇，也得满足人口条件，没有一千人口休提升级。
飞鱼领创建之后，领地周边陆续刷新出流民，而海浪村和黄陵村建立，有望加快吸引流民速度。虽然村庄级领地流民刷新速度有限，却不无小补，积少成多也能为领地增加不少人口。
鱼不智询问了特别领地吸引流民情况，摇头叹息。
“每天三四人，即便加上附属领地，每天能多十人就不错了。飞鱼领现在人口只有两百多，要多长时候才能凑够升级必须的1000人？我可记得，休若先前介绍飞鱼领建设情形时，似乎对升级一级乡镇毫不担心呢。”
荀衍笑道：“主公明鉴，属下确有打算，相信不会耽误飞鱼领升级。”
鱼不智想了想，问道；“莫非休若想让磐石营暂时解甲归田？”
部队不占领地人口数，500磐石营如果脱离军队编制，飞鱼领人口数量可迅速提升，待领地人口渐多，再把这些将士召回部队便是。这样做也有代价，征召乡民入伍会消耗资金，而且会降低部队精锐程度。
这样的处理方式，貌似成本有些高。
为了让飞鱼领快速发展，行权宜之计，倒也不失为一个办法。
荀衍却是摇头：“飞鱼领新建，孤立无援，地理位置如此优厚，难保不被人觊觎。倘若出现异状，唯有靠磐石营护佑，岂可因人口问题自毁长城？磐石营万万不能退伍，属下和曲将军商量过了，我们不够的人口，可以从外部想办法嘛，冀州这么多人……”
荀衍没有说下去，笑而不语。
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