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1945年8月0日，中央军委发出指示，要求各战略区从现有兵力中抽出二分之一到五分之三编为野战兵团，其余编为地方兵团。野战兵团的旅以下部队实行“三三制”的编制，每旅不超过7000，以到5个旅为一个纵队。中央军委规定：野战兵团每连步枪步90支，轻机枪不少于挺，掷弹筒不少于个，每团配属一机炮连。每个旅配1个山炮团。地方兵团归军区管制，其编制数量一般不少于野战兵团的五分之二。同时，各地区加紧补充新兵，扩大部队规模，争取在1945年10－1月间，增加几十万人，把现有的小团扩大到000人以上的大团，或将原有的一个大团分成两个小团，再扩大为两个大团。
党中央、中央军委着眼全局进行战略布局调整。1945年8月日，党中央召开政治局扩大会议，决定组成新的中央军委，任命彭总为中央军委总参谋长，党中央刘副主席任总政治部主任。9月，又任命了军委后勤部部长。在此前后，重新划分了各战略区，分别成立了中共中央鄂豫皖局（后改为中原局）及中原军区、晋察冀局及晋察冀军区、晋冀鲁豫局及晋冀鲁豫军区、陕甘宁晋绥联防军、晋绥军区、华东局及新四军、东北局及东北民主联军，形成了中共中央、中央军委直接领导下的陕甘宁晋绥联防军、晋绥军区、晋冀鲁豫军区、晋察冀军区、中原军区、新四军兼山东军区、东北民主联军七大战略区（不包括华南游击队）。七大战略区的成立，确保了中央军委能够集中兵力、跨区机动、遂行大兵团作战的任务，为实行运动战提供了高效便捷的指挥体制。各战略区纷纷编组能在大范围内实施机动作战的野战部队，并调整和组建了二、三级军区，有效提高了部队打运动战的能力。例如，晋绥军区成立了吕梁、雁门、绥蒙个二级军区及其下属的1个军分区。
与国民党拼命扩大地盘不同的是，中共中央实行的是“向北发展，向南防御”的战略方针，对军队实行战略收缩，主动让出南方的8个根据地，将江南等地的新四军北移江北，加强华北、华东解放区的力量，使山东、晋冀鲁豫、晋察冀、陕甘宁解放区紧密相连，互为依托。抽调大批主力进军东北，巩固和发展东北力量，将其建成强大的战略基地。这种战略布局，表面上看，我军地盘少了许多，但增强了战略上的主动性、灵活性，为各战略区相互配合作战、最终夺取胜利创造了非常有利的格局。反观国民党军队，表面上看地盘扩大了许多，但战线拉得太长，背上了沉重包袱，失去了战略主动性与灵活性。加之国民党军各部分互不团结、相互倾轧，使我军能够对其各个击破、各个歼灭。国民党蒋介石的战略指导失误及其战略布局的失误，埋下了其失败的祸根。特别是，国民党为了迎合美国，完全抛弃在大革命中建立的“党军”体制，机械引进和移植美军所谓的“国家化”军事领导体制，加剧了军队的混乱和战斗力的丧失；中国共产党坚持、发展和完善党对军队的绝对领导制度，有效提高了部队战斗力。这是解放军打败国民党军队一条根本原因，以后我们再专门探讨这一问题，此外不赘述。
大西北的解放战争，就是在这样的形势下开始的。
这场大战怎么打，就要看双方的主帅了。
亮点欣赏:成功的战略谋划
抗日战争结束后，国民党在美国的帮助下，把接收地盘和物资作为首要任务，竭力扩大地盘。为此，国民党不惜对解放区发动战争，得了地盘，失了人心。中国共产党从全局和长远考虑，进行战略收缩。其实，这种收缩恰恰是为了突出重点，增强战略能力。中国共产党在战略谋划中，科学统筹军事与政治、军队与人民、局部与整体、当前与长远、装备与体制、农村与城市、退却与进攻、放弃与保守等方面的关系，制定了一条正确的军事战略方针。立足于自力更生，依靠自己的力量，逐步壮大自己，待条件成熟后再进行战略决战。中国共产党在战略谋划方面，可圈可点的地方非常多。反观国民党，军事战略谋划始终缺乏一条清晰的主线，也没有抓住一个正确的战略重点。后来，国民党在总结其失败的教训时，认为是接收导致了其政治腐败、军心涣散。这样的总结没有抓住本质。总的来说，国民党战略谋划是失败的。战术上的成功永远弥补不了战略上的错误！国民党战略谋划上存在严重错误，再加上战术上也存在诸多问题，焉能不败？
你来探究
“孙子曰：昔之善战者，先为不可胜，以待敌之可胜。不可胜在己，可胜在敌。故善战者，能为不可胜，不能使敌之可胜。故曰：胜可知，而不可为。”这是《孙子兵法》中的一段话，强调了“先为不可胜，以待敌之可胜”的思想。作战时，首先要使自己立于不败之地，然后再去发现敌人的失误、弱点，抓住可乘之机，果断发起战役或战斗。运用这一思想分析国共双方的战前准备，中国共产党的成功之处是什么？中国国民党的失误又是什么？这些因素对战争产生了什么样的影响？（未完待续）