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兵少势孤又兼移民众多不易管理，着实成了倭寇的天堂。
本来，明太祖并没有想要将小琉球岛上的居民都撤到沿海地区，不过洪武十九年七月，倭寇以小琉球岛为基地在福建沿海盘旋一个多月，相继抢掠了漳州、泉州、福州、兴化和厦门等地，最后满载而归。
明太祖为此大发雷霆，破口大骂当时的闵浙巡抚汤和：“开国功臣，竟奈何不得区区倭奴！”汤和很无奈直言都是小琉球岛惹的祸。
考虑到大明沿海的海防卫所已经无法有效对付倭寇，明太祖就想到了一个极端的办法，把小琉球岛上的居民统统迁往内陆来，文武大臣对此纷纷赞同，即便是有人有异议又有谁敢反对明太祖？
当时新科探花黄子澄就认为小琉球岛汉夷杂居，孤悬海外，守着它耗费钱粮还不如把那里的居民迁到大陆，这样一来倭寇就没了立身之本。
于是，洪武二十年明太祖下旨撤销澎湖巡检司并令小琉球岛上的居民尽快迁居大陆，不要给倭寇留下一粒粮食。
小琉球岛上的汉族居民积极响应明太祖的政策，纷纷烧掉房屋，毁掉粮食，然后迁往大陆，不过当地的土著居民却反应冷淡，毕竟小琉球岛是他们的家乡。
再加上小琉球岛对澎湖巡检司来说实在是太大了，所统治的地区有限，无法把明太祖的这道迁移内陆的旨意送到岛上的每一个聚居地。
因此，虽然澎湖巡检司尽力而为但小琉球岛上依旧留有不少居民。
负责此事的官员肯定不敢把此事上报给朝廷，否则依照明太祖的脾气肯定会以“办事不力”的名义砍了他的脑袋。
所以，朝廷收到了已经悉数将小琉球岛上居民迁往内陆的奏报，没人质疑这道奏报，因为这道奏报以当时的条件来说根本就无法核实，也没人在意岛上是否还有人。
表面上看来，明太祖的这种大撤离策略断了倭寇在小琉球岛上的后路，而实际上却是把小琉球岛作为一份大礼送给了倭寇。
由于澎湖巡检司和小琉球岛上官吏的撤离，导致小琉球岛上出现了权力的真空，倭寇可以肆无忌惮地进驻小琉球岛乃至澎湖列岛，以此为基地袭扰大明沿海地区，使得倭患更加猖獗。
不仅倭寇，明朝沿海的海盗、逃犯和受生活所迫的百姓也纷纷逃往小琉球岛谋生，使得小琉球岛完全成为了倭寇的一个乐园。
“相公，你是在担心那些倭寇从鸡笼港逃走？”就在李云天陷入沉思的时候，一个清脆的声音从他耳旁响起，雷婷和柳雯晴并排走了过来。
柳雯晴与雷婷一样也是女扮男装，穿着一身少校军服，巧笑嫣然地望着李云天。
这次收复小琉球岛的战事柳雯晴肯定要参加，她不仅是一手组建水师的元老，而且还是李云天在水师的代言人，当李云天在京城的时候是柳雯晴在暗中负责水师的事务。
与骁武军一样，水师的武官全部都有在讲武堂受训的经历，而且很多都是从骁武军中抽调过去的人员，一个个心高气傲，除了李云天外没人能镇住他们，柳雯晴身份特殊，不仅调和了水师内部的矛盾纠葛同时也尽心按照李云天的计划行事，确保水师稳步发展。
因此，对于水师组建后的第一战，柳雯晴自然是要参加的，这个机会可是十分珍贵，一旦错过了可就要遗憾终身。
“小琉球岛上地形复杂，高山连忙，森林密布，万一那些倭寇逃进了山里，要想清剿他们可不容易。”李云天转身向雷婷和柳雯晴微微一笑，他可不想手下那些精锐的陆战队员们钻进深山老林去跟倭寇们打游击，那样的话岂不是拿着大炮打苍蝇。
再者说了，小琉球岛的气候温暖，并不是水师的士兵所能习惯的，他可不希望看见水师出现大规模非战斗减员的情况。
“相公，你是不是已经有了应对之策？”雷婷对李云天十分了解，见他的脸上带着笑意，于是饶有兴致地问道。
“算不上什么应对之策，只不过是一个无奈之举罢了！”李云天闻言摆了摆手，笑着说道，“与其让那些倭寇流窜进山里，倒不如让他们离开岛上，这样一来也省了咱们很多麻烦。”
“相公，你不准备将那些倭寇歼灭在岛上？”柳雯晴的双目闪过一丝意外的神色，放走敌人可不是李云天的行事风格。
“因时制宜，放走侥幸逃走的倭寇比留下他们对咱们更有利。”李云天微笑着微微颔首，随后转身望向了小琉球岛方向，“相公要的是小琉球岛，那些倭寇以后有机会收拾！”